Основной доклад Юй Мяоцзе на "Неделе климата в Нью-Йорке 2024 г. ", организованной Организацией Объединенных Наций: международная экологическая торговля и энергетический переход в Китае и его торговых партнерах
24 сентября 2024 года профессор Юй Мяоцзе, член 14-го Всекитайского собрания народных представителей, член Международной экономической ассоциации, заместитель секретаря парткома и ректор Ляонинского университета, был приглашен для участия в подфоруме "Неделя климата в Нью-Йорке 2024 г.", организованном совместно с ООН - "Торговля и климат: перспектива возникновения новых геополитических сигналов" и выступил с основным докладом в режиме онлайн. Мероприятие, организованное организациями, специализирующимися на изучении климата, ежегодно проводится Генеральной Ассамблеей ООН, и Организация Объединенных Наций совместно с правительством города Нью-Йорк привлекает широкий круг высокопоставленных представителей бизнеса, правительства, гражданского общества и лидеров в области климата со всего мира. Ниже приводится текст выступления профессора Юй Мяоцзе (на основе записи):
（Основной доклад профессора Юй Мяоцзе в режиме онлайн）
Сегодня я рад поделиться с вами результатами нашего исследования, посвящённого изменениям окружающей среды, энергетической трансформации Китая и ее влиянию на торговых партнеров. Эти достижения стали возможны благодаря сотрудничеству ученых из Пекинского университета, Ляонинского университета, Центрального университета финансов и экономики и Бостонского университета. Основное внимание уделяется двум ключевым вопросам: первое - это то, как экологическая политика влияет на торговлю, и второе - как торговля влияет на энергетический переход Китая и его торговых партнеров.
Прежде всего, обратимся к первой теме: как экологическая политика влияет на торговлю.
Во-первых, "зеленый" - это одна из пяти новых концепций развития Китая. На макроуровне за последнее десятилетие Китай перешел от высокоскоростного роста экономики к высококачественному. Новыми важными концепциями, определяющими экономическое развитие Китая, являются такие понятия, как "зеленое развитие", и "экологическая безопасность". Согласно Национальному плану развития, Китай должен достичь пика выбросов углекислого газа к 2030 году и стать углеродно-нейтральным к 2060 году. Использование неископаемых источников энергии имеет особое значение в этом процессе. Мы поставили цель, согласно которой, к 2030 году доля потребления неископаемых видов энергии должна достичь 25 процентов от общего объема энергопотребления. По данным 2019 года, доля атомной энергии составляет 2,2 процента, гидроэнергетики - 8 процентов, других возобновляемых источников энергии - 4,7 процента, что в общей сложности составляет 15 процентов. Хотя к этому году данный показатель вырос до 17,5 процентов, он все еще не достиг целевой отметки 2030 года, - 25-процентного значения , поэтому нам предстоит долгий путь.
（На форуме）
Во-вторых, влияние экологической политики на торговлю. Если страна вводит более жесткую экологическую политику и стоимость соблюдения природоохранных требований возрастает, то как это повлияет на торговлю? Ситуацию можно проанализировать с двух точек зрения. Во-первых, по мере ужесточения экологической политики будут также расти производственные издержки компаний, что приведет к снижению объемов производства и, соответственно, к сокращению экспорта. Однако, с другой стороны, жесткая экологическая политика может подтолкнуть предприятия к внедрению более передовых технологий. Если эти компании смогут добиться технологической модернизации и повышения эффективности, это может способствовать росту экспорта. Наш эмпирический анализ на основе межнациональных данных показывает, что в условиях жесткого экологического регулирования экспорт действительно увеличивается, а импорт сокращается, и чистый экспорт, таким образом, увеличивается. Основной аргумент заключается в том, что экологическая политика играет важную роль в стимулировании экономического роста и экспорта за счет поощрения технологического прогресса.
В-третьих, как экологическая политика влияет на выбросы углерода в результате китайского экспорта. В первую очередь, мы рассчитали интенсивность выбросов углерода в различных отраслях промышленности, используя данные World Input-Output Table (WIOD). Если сравнивать интенсивность выбросов углерода при экспорте на основе интенсивности выбросов углерода на 10 000 долларов США продукции, то на первом месте находятся мебельное производство, производство цветных металлов и химическая промышленность. Иная картина наблюдается, если мы обратим внимание на общий объем выбросов углерода. Данные показывают, что производство компьютеров, электронных и оптических изделий является отраслью с наибольшим общим объемом выбросов углерода. Далее мы проанализировали влияние изменения цен на энергоносители на экспортные выбросы углерода в Китае. Результаты исследования показывают, что если, по какой-то причине, цена на уголь увеличится на 10 % из-за государственного налогообложения, то углеродные выбросы китайского экспорта сократятся на 1,3 %. Причина такого изменения заключается в том, что, при повышении цены на уголь, компании предпочтут сократить его использование в пользу возобновляемых источников энергии или энергоэффективности. Особенно ярко этот эффект проявляется в секторе цветной металлургии, где повышение цен на уголь на 10 % может привести к сокращению выбросов углерода на 4,3 %. Это означает, что изменение цен на энергоносители может существенно повлиять на уровень выбросов углерода в различных отраслях.
（Профессор Юй Мяоцзе отвечает на вопросы аудитории）
Затем мы переходим ко второй основной теме: как торговля влияет на трансформацию энергии в Китае и его торговых партнерах.
Во-первых, развитие мировой торговли низкоуглеродными технологиями. Положение Китая в мировой торговле низкоуглеродными технологиями (НУТ) существенно изменилось. В 1992 году доля Китая в мировой торговле низкоуглеродными технологиями (НУТ) составляла всего 1,1 %, но к 2007 году она выросла до 12,2 %. К 2022 году этот показатель вырос до 18 %, что свидетельствует о стремительном развитии Китая в секторе низкоуглеродных технологий. Мы также проанализировали изменения в торговом балансе Китая в сфере низкоуглеродных технологий. В 1992 году Китай все еще имел дефицит в сфере торговли низкоуглеродными технологиями. Однако по мере того, как Китай продолжал инвестировать в низкоуглеродные технологии, его экспорт низкоуглеродных технологий значительно вырос. Сегодня Китай добился огромной прибыли в торговле низкоуглеродными технологиями, особенно в таких областях, как борьба с загрязнением, производство электроэнергии и хранение энергии. Этот рост отражается не только на доле экспорта, но и на общем объеме торговли низкоуглеродными технологиями.
Во-вторых, влияние торговли низкоуглеродными технологиями на окружающую среду. Сосредоточив внимание на влиянии торговли низкоуглеродными технологиями на окружающую среду, мы фактически проанализировали вклад китайского экспорта низкоуглеродных технологий в глобальное сокращение выбросов углерода. В нашем эмпирическом анализе мы использовали данные о китайском импорте низкоуглеродных технологий в каждую страну за последний год, чтобы изучить его влияние на интенсивность выбросов углерода в следующем году. Мы вели наблюдение за такими переменными, как страна, годовой фиксированный эффект и другими необходимыми контрольными переменными. Мы обнаружили, что страны, которые импортируют больше низкоуглеродных технологий из Китая, значительно сократили выброс углекислого газа. Наши результаты остаются стабильными независимо от того, измеряется ли интенсивность выбросов углерода по общему объему, логарифмически или с учетом различных стандартизированных методов, таких как численность населения, ВВП, ППС (паритет покупательной способности), ВВП в фиксированные или изменяющиеся годы. Этот вывод особенно очевиден для секторов жидкого топлива и транспорта, где применение низкоуглеродных технологий позволило эффективно снизить интенсивность выбросов углерода этих секторов.
В-третьих, механизм воздействия торговли низкоуглеродными технологиями на окружающую среду. При дальнейшем анализе экологических последствий от импорта низкоуглеродных технологий, мы рассмотрели несколько ключевых факторов, включая средний уровень образования, политическую стабильность, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и иностранную помощь. Во-первых, страны с более высоким средним уровнем образования и человеческого капитала с большей вероятностью успешно внедряют низкоуглеродные технологии, а значит, эффективнее сокращают выбросы углерода. После внедрения низкоуглеродных технологий эти страны способны быстро преобразовать их в реальную производительность и максимизировать экологические преимущества низкоуглеродных технологий. Во-вторых, страны с более стабильной политической ситуацией, как правило, имеют более совершенные структуры управления и исполнения, что позволяет эффективно реализовывать экологическую политику и содействовать широкому использованию низкоуглеродных технологий. Сильное государственное руководство помогает достичь поставленных целей по сокращению выбросов углекислого газа. В-третьих, приток ПИИ (прямых иностранных инвестиций) предоставляет странам-импортерам больше средств, что позволяет им приобретать и применять передовые низкоуглеродные технологии и ,тем самым, добиваться значительного прогресса в сокращении выбросов углерода. Наконец, иностранная помощь, особенно развивающимся странам, принесла необходимые финансовые и технологические ресурсы для помощи в достижении экономического роста при одновременном сокращении выбросов углерода.
В-четвертых, на основе полученных результатов мы выработали следующие политические рекомендации.
1. Увеличить субсидии на НИОКР в области возобновляемых источников энергии. Экспорт низкоуглеродных технологий выгоден не только Китаю, но и приносит значительные экологические и экономические выгоды другим странам-импортерам по всему миру. Поэтому мы считаем, что увеличение субсидий на НИОКР в области возобновляемых источников энергии - это очень перспективная и инновационная стратегия.
2. Стимулировать прямые иностранных инвестиций в области возобновляемых источников энергии и низкоуглеродных технологий. Содействуя внешним инвестициям в этих секторах экономики, мы можем способствовать глобальному сотрудничеству и устойчивому развитию местных экономик.
3. Содействовать либерализации торговли. Она способствует распространению практики устойчивой торговли во всем мире и повышает укрепление взаимосвязи цепочек поставок, способствуя "зеленой" трансформации глобальной торговой системы и достижению более широкого международного сотрудничества и эффективного разделения ресурсов.
